Конституционное право

Автор анализирует юридическую природу, мотивы и границы министерской ответственности и безответственности монарха.

В очерке автор делает попытку дать по возможности полное изложение доктрины монархического принципа, вместе с тем подвергает ее критической оценке с точки зрения начал правового государства.

В 1866 году И. Е. Андреевский опубликовал введение в свой лекционный курс русского государственного права и первую его часть. В нем предпринималась попытка раскрыть посредством исторического анализа основные понятия науки государственного права. Ее предметом автор называл рассмотрение «тех начал, на которых устраиваются отношения элементов государственных». «Разнообразные формы, выражающие верховную власть, — писал он, — соответствуя участию в них могущественнейших элементов нации, могут быть подведены к трем главным образом: выражению власти в лице физическом (монархия), в лице юридическом (аристократия и демократия) или в соединении лица физического с юридическим (представительная монархия). Каждая форма, проявляя в известной степени во внешности существо верховной власти и соответствуя постепенному историческому образованию государственной связи верховной власти и общества, заключает в себе выработанную государством идею и может быть изучена и понята только путем историческим».

Содержит краткий обзор новейшей истории, основных начал и организации местного управления в Англии, Франции, Пруссии и некоторых городов Америки. Обзор этот может служить введением к более подробному изучению предмета, причем в нем даются указания, которые могут обеспечить плодотворные результаты такого изучения. Сочинение и сегодня имеет прикладное значение.

В сочинении рассматриваются изменения юридического положения губернаторов в течение двухсотлетнего их существования, а также указывается на факты, характеризующие их действительное положение.

Александр Львович Блок, работая над «Вступлением», первоначально в качестве аудитории имел в виду своих слушателей — студентов Императорского Варшавского университета, но потом «решился представить “Вступление” в несколько дополненном виде, и на суд других, посторонних читателей». Он считал, что изучение русской государственной жизни представляет не только практический, но и чрезвычайно высокий теоретический интерес. В отличие от специального курса общего государственного права, в данном случае рассматриваются вопросы «политического мира», который имеет свою историю и свои крупные особенности, закономерности и общественное развитие. Именно об этом идет речь в данном издании.

Автор дает определение государственному праву. С точки зрения Блунчли наука государственного права рассматривает государство в установленном состоянии. Она изображает организацию, постоянные условия жизни государства, правила его существования, доказывает необходимость его отношений. Государство, как оно есть, — есть государственное право.

Работа посвящена истории возникновения конституций, начиная с квазиконституционных актов времен Английской революции и первых конституций штатов в Северной Америке в колониальный период ее развития. Анализируется также возникновение и развитие конституций во Франции, германских государствах и других регионах Европы в XVIII - начале XIX вв.

Сочинение профессора Гентского университета было переведено на русский язык и издано в 1873 году с целью восполнить пробел в литературе по промышленному праву и содействовать «распространению здравых экономических понятий» в обществе. Книга включает в себя две главы: в первой рассматриваются вопросы о праве вмешательства государства в область труда вообще, а во второй — вопросы, касающиеся права вмешательства государства в область мануфактурной промышленности в особенности.

Сочинение профессора публичного права Академии в Познани во многих отношениях представляло собой явление не совсем обычное. Едва не впервые автор пытается применить к государственной науке метод индивидуального исследования. Юлиус  Гачек делает новый шаг в государственной правовой методологии. Он берет не средние типы, а наиболее яркие, образцовые. Не шаблоны, которые в духе старого естественного права должны служить неизменными формами, обязательными для всех стран и народов, а наиболее своеобразные, индивидуально законченные образцы. В первой книге дается обзор государственных форм, говорится о цели и методе общего государственного права. Она посвящена исследованию монархической форме правления. «Право современной демократии», — так называется вторая книга сочинения Юлиуса Гачека. В ней автор дает определение форм демократии, останавливается на корнях демократии. Учредительная власть, юридическое положение законодательной власти, организация законодательной и исполнительной власти — круг исследуемых проблем. Третья книга сочинения Гачека озаглавлена «Право современного государственного соединения». Вопросы, которые анализирует автор, не потеряли своей значимости и сегодня

Сочинение было написано по случаю внесения во II Государственную думу законопроекта о неприкосновенности личности, выработанного межведомственной комиссией под председательством товарища министра внутренних дел А. А. Макарова. К моменту выхода книги законопроект был внесен уже в III Государственную думу. Владимир Матвеевич Гессен в своей работе анализирует и с критической точки зрения высказывает свои соображения относительно формулировок и содержания статей данного законопроекта.

Работа маленькая по объему, но не по содержанию, была опубликована впервые в 1897 г. в мартовском номере «Журнала Министерства юстиции». Книга является фактической копией этой статьи. Основная мысль сформулирована Гессеном таким образом: «Для того, чтобы способствовать мирному развитию права, приспособлению его к изменяющимся условиям жизни, нужно прежде всего и главным образом знать и любить живое, действующее право: нужно ревниво дорожить всем, что еще жизнеспособно в нем и хоронить только мертвое». Эти мысли, слова не теряют своей значимости в любой временной период существования человеческого общества.

Сочинения Рудольфа Гнейста пользовались широкой известностью далеко за пределами Германии. Своей популярностью в ученом мире Гнейст обязан глубоким исследованиям в области гражданского права. Он долгое время состоял профессором Берлинского университета, читал лекции по государственному и уголовному праву. Кроме того, служил в судебном ведомстве, принимал деятельное участие в административных реформах Пруссии 70-х годов XIX в. не только в силу должности, но также в качестве выдающегося ученого и публициста. Данная книга явилась результатом многолетнего труда Гнейста. Главная мысль, выраженная им, заключалась в том, что в государственном праве, впрочем, как и в уголовном, применение наказания только по суду превращается в простое пожелание при плохой организации следственной части. Суть дела заключается, по его мнению, не в нор-мах, признающих известные публично-правовые отношения, не в правах «народа» и «власти», а в способе действия власти, в технических средствах, которые обеспечивают правильность отправления государственной власти.

Сочинение английского философа посвящено проблемам государства. Данный политический и социологический труд стал для многих мыслителей нового времени источником и стимулом к исследованию природы государственной власти, вопросов морали и права.

Английский философ и политический деятель Томас Гоббс за свою долгую жизнь был свидетелем многих событий, сотрясавших Европу в XVII в.: и Тридцатилетней войны, и революции Кромвеля. Трактат «Философские основания учения о гражданине» (De Give) (1642) представляет собой систему взглядов, касающихся проблем функционирования государства и прав граждан. Считая гражданский мир наивысшим благом Гоббс, опираясь на Священное Писание, доказывает, что люди, стремясь выйти из естественного состояния войны всех против всех, заключают между собой соглашение, объединяясь в государство. В преддверии гражданской войны Гоббс видит в государстве средство, которое предоставляет людям защиту и мир.

Обширный труд Александра Дмитриевича Градовского «Начала русского государственного права» является замечательным, а по времени первым серьезным опытом систематического изложения основ русского государственного права, и весьма удачно соединяет исторический и догматический методы в освещении всех главных вопросов нашей государственной жизни. В смысле обстоятельной исторической разработки отдельных сторон русского государственного строя (например, Сената, сословий) некоторые отделы труда и до сих пор не потеряли своего крупного значения.

Данное издание составлено из статей В. А. Григорьева, напечатанных в разное время в газете «Слово», и посвящено избирательному праву и выборам. Автор описывает условия избирательного права, систему и порядок выборов. В конце издания приведен текст Узаконения 6 августа 1905 года.

В работе польско-австрийского социолога и правоведа Людвига Гумпловича изложено учение о государстве, имеющее социологическую основу, а также отражены социально-политические события, происходящие в европейских странах во второй половине XIX века. Согласно Гумпловичу, социальное развитие государства — это изменение формы конфликтных отношений между его социальными элементами. Жизнь государства идет наподобие круговорота: оно рождается, переживает период расцвета и гибнет. Затем вновь проходит этот же цикл. Гибель государства он связывает со сменой господствующего класса в нем. Польско-австрийский социолог исследовал общую демократическую тенденцию в смене форм правления государств, отражающую изменения отношений властвования его господствующих и подвластных элементов. Согласно ему, форма правления во всяком государстве переходит от «неограниченного» единовластия к «ограниченному», и завершается «представительным народовластием».

Сочинение блестящего английского юриста, профессора Оксфордского университета, иностранного члена-корреспондента отделения историко-политических наук Российской академии наук наиболее крупное и наиболее значимое по замыслу. Оно было восторженно принято как английской, так и континентальной критикой, в короткое время выдержало три издания. В первоначальном виде — это был курс лекций, прочитанный в Оксфордском университете для начинающих юристов. Автор дает характеристику правовых идей английской конституции и их применения. Отдельные подробности являются выражением известных логических требований, которые связывают целое в его мельчайших частях. Великая Хартия, Акты единения — затрагиваются и излагаются не в хронологическом порядке или политической обстановке, а как материал для установления и развития общих положений права. Наиболее важна для отечественного читателя вторая часть сочинения, которая раскрывает смысл господства права. Главная мысль — государство должно стремиться осуществить правовой порядок и всякое отклонение от права подрывает порядок.

Во Введении к изданию авторы указывают: «...Мы имеем в виду в кратких очерках ознакомить читателя с самым существенным, характерным для нашей науки... Наша цель — дать читателю ясное представление о том, что именно, какие предметы или явления изучает наша наука, какие цели ставит она себе при этом, и каким путем идет к достижению поставленной цели, и наконец, к каким существенно-важным выводам пришла эта наука до настоящего времени, каковы полученные ею результаты».

В лекции, прежде чем перейти к историко-догматическому очерку развития и состояния местных учреждений указанных государств, автор останавливается на происхождении, развитии, значении и задачах своего предмета, а равно предпослать самые необходимые сведения о теории и системе самоуправления вообще.

Дюги принадлежит к числу самых выдающихся представителей науки государственного права во Франции. Результатом двадцатилетнего преподавания явилось главное сочинение «Конституционное право. Общая теория государства». В предисловии к русскому переводу  Леон Дюги написал: «Пусть это руководство принесет работающей молодежи русских университетов отголосок французского преподавания публичного права и составит новую связь между французской мыслью и русским народом». Основываясь только на наблюдаемых данных, стремился развить юридическую теорию государства. Право не есть политика силы, оно не есть дело государства, оно предшествует ему и возвышается над ним, оно является границей государственной силы, и государство есть не что иное, как сила, отданная на служение праву. Это та главная мысль, которую Дюги хочет донести до понимания читателя.

Сочинениям Леона Дюги свойственна критика существовавших тогда теорий права и создания концепции общественной службы в качестве основания государства и его ограничения. По мнению Дюги, человек — социальный элемент, которому присущ инстинкт солидарности и взаимозависимости. Отсюда появляется необходимость соблюдения определенных правил поведения, которые необходимы для жизни в обществе. Таким образом, правовые нормы необходимо составлять по правилам, которые налагаются естественно и в равной степени для всех. Дюги считает, что государство не является носителем суверенной власти, но играет роль в социальной организации общества.

Сочинение известного немецкого юриста-теоретика, касаясь вопроса борьбы старого государственного строя с новым, представляло для русского читателя высокий интерес не только по важности и новизне затронутой темы, но и ввиду того отношения, в котором эта тема стояла к переживаемому на тот период страны политического кризиса. По мнению Еллинека, переход от абсолютного строя к конституционному неизбежен для всякого народа, который приобщен к современной культуре. Можно указами или приказами временно парализовать функционирование конституционного строя, но нельзя этими актами упразднить понятия и представления, которыми является необходимые требования данной культурной эпохи и органическими элементами духовного капитала, накопленного умственной работой поколений и составляющей неотъемлемое достояние мыслящей части общества.

В своем сочинении профессор Георг Еллинек сделал попытку доказать, что главные источники Декларации были не философские теории XVIII столетия, господствующие во Франции, и не Декларация независимости Североамериканских Штатов, а те декларации прав, которые были провозглашены отдельными штатами, начиная с Виргиния в 1776 г. Предлагаемую книгу можно рекомендовать как образцовое исследование той роли, которую играют в истории идеалы, и тех условий, при которых они могут проникнуть в жизнь и преобразовать ее.

Сочинение известного немецкого ученого причисляли к выдающемуся явлению в научно-публицистической литературе. Сопоставление государственного права и политики, как отмечали современники, имело громадное теоретическое значение. Автор ставил перед собой целью исследовать, как изменяются конституции законодательным путем, и как они эволюционируют благодаря сознательному или бессознательному приспособлению их к существующим и изменяющимся политическим отношениям.

Фундаментальный труд профессора Гейдельбергского университета Георга Еллинека обнимает специальное учение о государстве в виде изложения от-дельных институтов современных государств, при этом основное внимание обращается на германское право.